Ako bi Nacrt zakona o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija (NVO) Republike Srpske bio usvojen u svom sadašnjem obliku, čini se da bi nametnuo pretjerano stroga pravila i omogućio nesrazmjernu kontrolu vlasti nad djelovanjem nevladinih organizacija.
Poručili su to Fionnuala Ní Aoláin, specijalna izvjestiteljka za promociju i zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda u borbi protiv terorizma, Clement Nyaletsossi Voule, specijalni izvjestilac za prava na slobodu mirnog okupljanja i udruživanja i Mary Lawlor, specijalna izvjestiteljka za položaj boraca za ljudska prava, koji su se svojim komentarima obratili u vezi sa spomenutim nacrtom.
U pismu se pozivaju vlasti da obezbijede hitno povlačenje nacrta zakona u Republici Srpskoj o posebnom registru i javnosti rada neprofitnih organizacija.
Specijalni izvjestioci su ocijenili da bi Nacrt zakona, ukoliko bude usvojen, nametnuo nepotrebna ograničenja koja su u suprotnosti sa međunarodnim standardima ljudskih prava, posebno u pogledu prava na slobodu udruživanja, prava na učešće u javnim poslovima, slobode izražavanja i punog pristupa ekonomskim i socijalnim pravima za pojedince koji rade u NVO sektoru.
Specijalni izvjestioci primjećuju da se čini da su nedostajale i istinske konsultacije sa nevladinim organizacijama pri izradi odredaba Nacrta zakona.
“Međunarodna zajednica prepoznaje potrebu da sektor neprofitnih organizacija djeluje otvoreno i pozitivno, te da se zauzme pristup zasnovan na rizicima kako bi se osiguralo da ne dođe do zloupotrebe dijelova sektora neprofitnih organizacija, kao i da sektor djeluje na transparentan način. Pa ipak, smatramo da bi predloženi Nacrt zakona nametnuo neprimjerena ograničenja, koja nisu u skladu sa međunarodnim standardima ljudskih prava, naročito pravima na slobodu udruživanja, slobodu učešća u javnim poslovima, slobodu izražavanja, te na puni pristup ekonomskim i socijalnim pravima za lica koja rade u sektoru neprofitnih organizacija”, navode oni.
Smatraju da takvo zakonodavstvo može negativno uticati na slobodno i efektivno funkcionisanje neprofitnih organizacija u Srpskoj.
“Ako bi se Nacrt zakona usvojio u svom sadašnjem obliku, čini se da bi nametnuo pretjerano stroga pravila i omogućio nesrazmjernu kontrolu vlasti nad djelovanjem nevladinih organizacija. To bi značajno ograničilo nezavisnost i samostalnost organizacija civilnog društva u Bosni i Hercegovini, što je u suprotnosti sa pravom udruženja da organizuju svoje aktivnosti i formulišu svoje programe bez neprimjerenog miješanja vlasti, koje je zaštićeno Članom 22. Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima. Takođe primjećujemo da se čini da nije bilo nikakvih stvarnih konsultacija sa nevladinim organizacijamau izradi odredbi Nacrta zakona”, navode oni između ostalog.
